您的位置:爱情首页>爱情短信>老公给老婆的留言 QQ空间给老婆的留言

台官员:从马遣返台欺诈犯当晚赴高级酒店狂欢

来源:爱情(ssc666666.com) 频道:爱情短信 时间:2016-07-24 20:46:59

工作手册中指出了“国内采用滑行测试法”这一正确的测试方法,由性能实验部制订操作方案,在反映其他部门意见的基础上汇总而成。

三亚、厦门、昆明、丽江、桂林、北京、九寨沟、成都、西安、张家界位列“五一”境内热门目的地前十,其中前往三亚、厦门等地的旅客多来自上海及周边地区;广州、深圳的旅客更愿意前往昆明、丽江、九寨沟;北京及周边地区的旅客则喜欢前往长三角一带。中、短途游是“五一”小长假旅客出行的普遍选择。台官员:从马遣返台欺诈犯当晚赴高级酒店狂欢

目前,智库机构资金管理存在着一定程度的不合理现象,这种不合理现象影响了智库机构的健康发展,进而影响了科研工作的正常运转、科研人员的创新积极性以及国家智库建设战略部署的落地生根等。对此,中央关于加强中国特色新型智库建设的保障措施中突出强调了改善智库资金管理。改革科研部门现行资金管理办法成为新型智库建设的一个热点。    智库资金管理存在的主要问题    一是智库机构资金按照政府机关部门经费管理,智库机构定位不准确导致研究资金管理行政化。智库机构是工作和职能性质不同于政府机关的学术研究机构,也是具有很强科学独立性的决策咨询研究机构。智库机构主要任务是产出学术研究产品和智库咨询产品,而政府机构是政府职能的行使部门,一个是学术创新研究和生产机构,一个是管理部门;一个是用资金进行精神产品创新生产,一个用财政资金保证职能部门运转,性质截然不同。都统一采用政府机构的资金管理办法显然不够合理。因此,必须从创新社会管理的角度对其类别进行科学划分,管理上区别对待。    二是按照管理行政机关的方式来管理科研机构导致研究经费使用被束缚。政府机关有严格的财政资金管理规定,智库部门目前的经费管理也是依据这些政府职能部门的经费管理规定来管理,而智库机构除了财政资金外,还有横向社会类课题研究经费,这部分经费由于每年的资金来源和数量的不确定性,无法纳入财政预算,但是目前也间接算作财政资金管理。这导致很多科研费用按照政府机构决算依据管理,形成了资金管理的“一刀切”现象,忽视科研院所资金预决算的独特规律和不同于政府部门的预决算形式和内容,从而导致很多科研费用无法进行决算报销。例如,政府部门严格控制公共经费比例,而目前实行的“全口径”财务管理,就把行政公共经费和课题经费中类似公共经费成分(例如,办公用品费用、图书费等)统筹管理,严格控制比例,导致很多科研费用只能以其他形式变通报销,导致科研人员在成为智库学者的同时,也被现行管理规定被迫进化成为财务报销“专家”。    三是政府部门财政资金管理规定与科研工作规律抵牾。财政资金经费管理的一个基本要求是“日日清、月月清、年年清”,但是科研项目无法满足这样的资金决算基本要求,特别是对于跨年度研究项目的决算更是如此。科研经费要随着项目研究进程需要进行资金决算,有时财政部门执行的超过几年研究经费未花或者没有花完就收回等类似的一些资金管理规定,忽视了智库机构的科研工作规律,导致科研人员为尽快执行资金决算而完成项目科研经费开支,出现突击花钱和套钱现象。    四是政府财政部门把科研项目经费等同于政府部门的建设项目经费也是一个不够精准的管理做法。近些年随着经济发展下行压力增大,一些地方政府财政吃紧,开始结构性地调整建设项目资金投放,压缩投资规模,削减建设项目经费。有些省份削减幅度很大,甚至削减经费超过一半以上,达到70%。其中智库研究机构的研究项目经费也是按照政府建设项目经费的削减比例要求削减,这是智库经费管理中出现的新的“一刀切”现象。经济发展即使面临一定程度的困难也应保障国家和区域发展的基础性研发经费,为此,要区别对待科研项目资金和建设项目资金。    五是科研工作中的人力资源成本费被忽视。目前科研院所科研人员的工资结构中,基础工资只是相对于规定的岗位职责要求而确定的,这些职责要求每年完成具体的目标规定,此外,大量临时性研究工作并不包括在这些目标规定中,基础工资原始设计中也不包括对这些额外工作量的按劳付酬,而目前随机性的额外研究工作往往是年初目标要求的几倍甚至十几倍以上,科研人员的这些超负荷工作的脑力劳动支出基本得不到报偿。    新型智库建设资金管理思路    首先,把智库部门的经费管理区别对待,分类管理,实施不同于政府部门和事业单位的体现社会公益性的科研单列管理办法,并尽快依据智库部门的工作性质特点,制定符合智库机构运转规律的经费管理办法。    其次,实行智库产品购买制度,即“一手钱,一手货”,政府或者社会组织以及企业购买智库的研究成果。政府等需求方可根据需要进行研究项目招标,先期支付一定比例资金给中标人或者中标研发团队,需求方对成果验收,纳入决策之后将其视为合格智库产品并且支付剩余部分研究资金,完成整个购买过程。至于在如何花费这些研究经费的问题上,研究人员和研究团队则应享有自主权,没有必要对脑力劳动者如何花费使用其劳动所得进行过分干涉。    最后,立法管理智库资金。整个智库产品购买制度要根据依法治国精神进行法治化,做到实施起来有法可依,实现依法管理。同时,可以给这些经费使用规定一些原则性负面清单,例如,经费使用不得用于危害国家安全等违法行为等。    总之,智库资金管理一定要科学化、专门化、法治化、人本化和激励化,这样才能在智库建设过程中发挥资金的保障和激励杠杆作用。    (来源:中国社会科学报,2016年04月22日;作者单位:辽宁社会科学院)>黑色系商品期货多头狂欢:一鼓作气 尚未涨够

是什么会造成牙齿黄?牙科医生分析,牙菌斑及口腔内的细菌是主要影响牙色的原因之一。所以在美白牙齿的同时,清洁也是十分重要,平常在饭后最好养成刷牙的习惯,饭后口腔内的细菌滋生的速度是平时的好几倍,若是没有及时刷牙,容易造成过多的细菌,使得牙齿表面发黄。>巴萨大将恐因病缺席关键战 后防人荒3大将伤停

飞天梦,作为华夏儿女几千年的追逐,是中国梦的重要部分。自今年起,国家将每年的4月24日设立为“中国航天日”。之所以选择这一天,是因为1970年的这一天,长征一号火箭将我国第一颗人造地球卫星“东方红一号”送入太空,拉开了中华民族进军太空的序幕。>新媒体史上第一拍:papi酱广告卖了2200万

红网安仁4月27日讯(通讯员 陈斌 许宇斌)4月26日上午,湖南省安仁县2016年中小学生田径运动会暨教职工运动会在县一中体育馆举行。副县长周济兴宣布运动会开幕,县文广体新局局长吴德武、县教育局领导出席,全县各高中学校校长、义务教育学校校长、裁判员和运动员等参加开幕式。    县教育局局长李维忠致开幕辞。他说,本届运动会是师生素质和精神面貌的一次检阅,是学生个性特长及运动风采的一次大比武,是安仁县开展阳光体育运动的具体行动,也是学生自我管理、自主发展、展示个性特长的大舞台。他希望全体运动员发扬奥运精神,遵守规则,文明参赛,服从裁判,赛出成绩,赛出风格,赛出友谊;希望工作人员忠于职守,严守规程,秉公办事,公正裁决,把本届运动会开成安全、热烈、进步的体育盛会。    安仁县历来重视学生体育运动,将运动会作为推进素质教育的重要推手,每年都会举办此类运动会。本次运动会为期3天,全县各中小学校854名师生参加,其中学生运动员371名、教师运动员483名。教职工赛事以气排球、乒乓球、羽毛球等比赛为主,学生赛事分小学组、初中组以及高中3个组别进行,角逐短跑、跳远、跳绳等比赛项目冠军。>16岁少年喝茶遭枪击 体内留下近40颗弹珠

王志刚表示,总的来看,对于小规模纳税人来说,营改增的确会切实减轻税负,这有助于小微企业发展。但对于一般纳税人来说,总体上税负是降低的,但是就个别企业而言依据可抵扣的进项税票不同可能会出现增减不一的现象。>视频:新浪娱乐对话车太贤谈《野蛮女友》

各地政法机关也因地制宜、因情施策,创新教育培训形式、丰富教育培训内容,探索创造出大量鲜活经验。>传冯绍峰拍戏撞伤脊椎 或需停工4个月

中新网4月27日电 据日媒27日报道,日本三菱汽车可能在2001年1月就已知晓公司燃效测试一直采用与国内规定不同的违规方法。>登富特:欧系回落 商品货币续写新高

加强制约监督。严格按照“三重一大”制度要求和程序,对重大项目立项实行民主决策和科学决策,提高决策过程的透明度。规范项目建设集中采购的组织和实施,对按规定应公开招标的事项,一律以公开招标方式、以合理低价为标准确定中标方。全面实施基建项目期中审计和检查,对基建项目的内部管理组织和主要会计事项进行检查评价。加强对各级领导人员和相关工作人员的廉洁从业管理,提出从业“三严禁”(严禁违规干预基建项目、严禁近亲属参与基建项目、严禁收受不当利益),严格责任人制度,落实责任认定和追究机制。

分享到
更多

热门专辑

更多>>

彩信推荐

更多>>

最新专辑

更多>>

热门标签

更多>>